赢正通 “三驾马车”效率低？物业服务质价不符？静安“新时代好班长”论坛寻破解之道

日前，由静安区委组织部主办的“新时代好班长——居民区党组织书记党建引领物业治理专场论坛”在静安区委党校举行。来自静安区基层一线的6位优秀居民区党组织书记代表围绕发挥居民区党组织领导作用、推动业委会规范化运转、提升物业服务品质等主题开展交流探讨。

“三驾马车”权责不清、效率低下，合署办公如何破局？“以前房屋报修要在物业、业委会、居委会之间兜圈子，三个办公室跑遍了，问题还悬着。现在一扇门里三家都在，跑一趟全解决！”芷江西路街道城上城小区建成入住已达20余年，基础设施老化问题日益凸显，且小区人口密度较高，居民矛盾频发，加之业委会换届难、物业托底服务导致小区陷入治理低谷。在居民区党组织的有力领导下，居民区干部持续走访居民群众，深入挖掘社区党员、能人达人，历时200多天成立了新一届业委会。同时，推动“三驾马车”合署办公模式迭代升级：出台标准化接待流程并上墙公示，安排工作人员全天驻点服务，明确“三驾马车”接待人员遇到问题一口受理、快速办理，做到合署接待、合署办公、合署议事、合署协调、合署解决、合署反馈、合署评议。“三驾马车”从“各自为战”转向“联盟作战”，资源整合成效显著赢正通，小区治理呈现新气象。

居民诉求高、维权意识强，群众工作如何提升治理参与度？大宁路街道慧芝湖花园作为新建商品房小区，居民年轻化程度较高、自我维权意识很强，对小区管理有着较高的要求，但其自身参与小区管理公共事务的热情却较低。随着小区各项设施投入使用频率增高、损耗增加，居民与居民、居民与物业之间的摩擦和矛盾日益频发。慧芝湖花园居民区党组织构建由党总支牵头，居委会、业委会、物业、党建共建单位共同出力的小区治理模式，进一步深化“组织带骨干、骨干带群众”，组建社区规划师、第二楼组长等治理骨干队伍170人，成立15支志愿者团队，共计志愿者200余人，有效带动小区业主共同参与社区治理，激活基层党组织的治理活力。

物业服务质价不符，先提质后提价，如何打破恶性循环？彭浦镇美景雅园居民区管辖两个老旧商品房小区，居民年轻化程度高，对居住环境要求高，但物业费长期低廉，物业服务缺位导致小区设施老化、停车矛盾频发，12345投诉不断升级。居民区党总支有效激活“红色引擎”，联合“三驾马车”+志愿者力量，聚焦物业调价难题以“三板斧”破局：一是设置议题聚民智，先动员党员与志愿者，再开居民议事会，充分汇聚居民意见建议，同时在线上线下公开物业选聘、调价方案，打消“暗箱操作”顾虑；二是“提质再提价”，居民区党组织牵头开展新老物业路演展示和答疑，通过服务标准对比、增值服务承诺、智能化管理等解释提价合理性；三是多方协作，通过党总支（扩大）会议、居民代表会议、“美景”议事厅、“三位一体”沟通会、协调会和说明会等多场会议广泛听取居民意见，同时对比周边小区、解释成本，争取居民支持。最终，永和雅园物业费从0.86元成功涨至1.5元，阳城美景连续两轮各涨0.30元达1.7元，收缴率飙升至95%和99%，小区环境焕新——树木修剪、道路拓宽、荷花池改造、儿童乐园升级，小区从“忧居”蜕变为“优居”。

下一步，静安区将以党建引领“静邻物业·品质跃升”三年行动计划和党建引领物业治理“百日攻坚”行动为抓手，不断增强居民区党组织政治功能和组织功能，深入探索居民区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式赢正通，充分调动人民群众参与城市治理的积极性、主动性、创造性，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

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