据参考消息报道,最近伊朗政坛可不太平,一位前总统公开向最高领袖哈梅内伊叫板,抛出了两个重磅观点:别再盲目输出革命了,还有军队也该退出经商领域。这事儿在伊朗国内掀起了不小的波澜,毕竟在这个特殊的政治体制下途乐证券,这样的公开挑战可不多见。
要理解这事儿的来龙去脉,得先说说伊朗的权力架构。1979年伊斯兰革命后,伊朗形成了“最高宗教领袖+民选总统”的二元体系。最高领袖手里攥着军队、司法、媒体这些核心权力,总统呢,主要负责行政和外交。明眼人都能看出来,神权明显高于政权,这就为权力争斗埋下了伏笔。宪法里写得清清楚楚,领袖有权弹劾总统、控制革命卫队,总统想推行点政策,常常得看领袖的脸色,决策层和执行层之间的对立是常有的事。
回顾一下历任总统,和领袖“反目”的不在少数。从拉夫桑贾尼的自由化改革,到哈塔米的亲西方路线,再到内贾德的民粹主义,还有鲁哈尼的温和务实,这四位总统都因为想突破权力边界,遭到了领袖的打压。内贾德就因为内阁人事权的问题,和哈梅内伊闹得不可开交,最后落得个被逮捕的下场。鲁哈尼在第二任期,也因为核协议执行上的分歧,被领袖公开批评。看得出来,随着总统任期推进,权力斗争会越来越激烈,说到底就是“治理权”和“控制权”在较劲。
展开剩余77%哈梅内伊能牢牢掌控权力,靠的是三板斧。一是法律武器,宪法规定他能解散议会、否决总统提案,这是硬杠杠。二是思想控制,他借助伊斯兰教“教法学家监护”理论,把自己说成是神权的代表,在意识形态上掌握着话语权。三是军事霸权,革命卫队和巴斯基民兵都归他直接指挥,革命卫队还挺厉害,控制着伊朗22%的GDP,有了这武力威慑途乐证券,总统也得忌惮三分。
这次前总统的挑战,可是涉及到内政外交多个方面。先说说内政,他直指体制里的一些沉疴痼疾。其中一点就是要求军队退出经商。革命卫队旗下有500多家企业,石油、建筑、电信这些关键领域都被他们垄断了,就说戈尔博集团,掌控着40%的财政收入。这种情况不仅滋生腐败,还把民营经济的空间挤压得越来越小。前总统呼吁军队回归国防本职,把商业资产剥离出去,还得建立独立的司法监督,这可是直接触动了革命卫队的经济特权,往体制的核心利益链上捅了一刀。
在内政上,他还提到了重构权力制衡,主张司法独立和媒体开放。现在伊朗的司法有点沦为政治工具的意思,媒体也被国家垄断着。前总统觉得得建立“完全独立的司法机构”,让私人媒体也能参与进来,打破信息上的封闭。他说“权利属于人民”,这话听起来简单,实际上是在挑战领袖对司法和舆论的绝对控制,也说出了老百姓对透明治理的期盼。
外交方面,前总统的转向也很明显,主张从“革命输出”转向“务实外交”。哈梅内伊一直推行“抵抗轴心”政策,支持哈马斯、真主党这些组织,这可是花了不少钱。结果呢,国际制裁越来越严,老百姓的日子也不好过。前总统觉得应该“先顾本国人民”,批评那种“以地区革命牺牲伊朗利益”的做法,认为外交得以国家利益为导向,不能光想着意识形态扩张。他还想缓和和沙特、阿联酋这些邻国的关系,这步子迈得可不小。
同时,他也主张重启对话机制,和西方缓和关系。2015年的伊核协议就是个例子,当时因为这个协议,伊朗的GDP增速提升了4.2%,说明外交上的妥协能缓解制裁压力。他觉得“与美国谈判必要且必需”,这直接和领袖的“反美”核心路线对着干了。他希望通过外交渠道解决核问题和地区冲突,给经济重建创造个好的外部环境。
那前总统为啥敢这么挑战呢?背后的原因不简单。首先是经济崩溃逼着大家有了改革的想法。制裁让伊朗的通胀率飙升到54%,青年失业率也达到32%。而且革命卫队经商带来的资源分配不公太严重了,20%的人口掌握着80%的财富,社会矛盾越来越激化。前总统说要“执政为民”,其实就是对领袖集团“重意识形态、轻民生建设”的一种纠正,也顺应了老百姓想改善生活的迫切愿望。
还有就是权力代际更替的问题。哈梅内伊年纪不小了,都80多了,接班人还没定下来,改革派和保守派斗得正凶。前总统作为温和派的代表,借着民生议题把反对体制的力量凝聚起来,他说的“结束垄断、开放舆论”,其实是想扩大改革派的影响力,为哈梅内伊之后的权力重组攒点资本。
国际格局的变化也起到了推动作用。现在中东出现了“和解潮”,沙特和伊朗复交,阿以关系也在正常化,这让伊朗显得越来越孤立。美国又搞“离岸平衡”,伊朗要是还继续和西方对抗,付出的代价可太大了。前总统调整外交策略,既是对地区局势的回应,也是不想让伊朗在经济和安全上被越甩越远。
不过,这挑战的前景还不好说,伊朗正站在十字路口。强硬派已经开始反击了,内贾德被捕,鲁哈尼面临司法调查,这都说明打压在升级。要是哈梅内伊选择强硬应对,说不定会引发大规模抗议,就像2009年的“绿色运动”那样,让社会更加分裂。但要是他能做些妥协,可能会开启有限的改革,可神权的根基怕是动不了,最后可能就是“有限分权+政策调整”的妥协模式。
看看历史上的例子,拉夫桑贾尼、哈塔米都失败了,这次前总统的挑战,因为经济危机和国际压力加在一起,显得更紧迫。但伊朗这神权体制太特殊了,任何改革都得在“教法学家监护”的框架内进行,想突破红线太难了。
这事儿对中东格局影响也挺大。要是伊朗真转向务实外交,中东的“抵抗轴心”可能就松动了,地区安全架构说不定会重塑。可要是内耗不断,伊朗的影响力会被削弱,美国、以色列可能就趁机进一步渗透进来。前总统的主张能不能实现,不光关系到伊朗自己的命运,还会改变中东的权力平衡。
说到底,这次挑战其实是伊朗现代化过程中途乐证券,“神权体制”和“治理效率”之间的冲突表现出来了。从军队经商到革命输出,问题的关键在于权力太集中,导致治理失效。不管最后结果怎么样,这场博弈已经暴露了伊朗体制的深层裂痕。在维持神权统治和回应民生诉求之间,哈梅内伊政权正面临着执政以来最严峻的考验,伊朗的未来,就看能不能在传统和变革之间找到那个微妙的平衡点了。
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